根据市委统一部署，2023年4月28日至7月7日，市委第一巡察组对市工信局开展了专项巡察。2023年8月9日，市委巡察组向市工信局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，切实增强抓好巡视整改工作的责任感和使命感。局党组坚持从政治上看、从政治上办，全面对照巡察反馈意见，从思想上找根源、从落实上找差距，努力从根子上把问题改彻底、改到位。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作重要论述，为扎实做好巡察整改“后半篇”文章不断夯实政治基础、理论基础、思想基础。局党组高度重视巡察整改工作，先后召开局党组会议3次、局务会议2次，研究巡察反馈意见整改方案，听取巡察整改工作进展情况汇报，跟进部署巡察整改工作。10月20日召开局领导班子巡察整改工作专题民主生活会，局领导班子及各位成员逐条对照检查巡视反馈问题、深入剖析根源，进一步明确了整改方向和措施，推动巡察整改工作高质量高效率开展。
（二）加强组织领导，努力提升落实巡察整改任务的针对性和实效性。局党组坚决扛起整改落实主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，加强对整改落实工作的组织领导和统筹协调，先后通过定期调度、调研座谈、专题研究等方式统筹推进巡察整改工作。局党组书记认真履行整改第一责任人的职责，对巡视整改工作负总责，主持制定了巡视反馈意见整改方案，做到责任到岗、任务到人、要求到位；分管领导认真履行“一岗双责”，按照分工抓好各分管领域的整改工作；各科室各司其职、各负其责，扎实开展整改工作。建立问题清单、任务清单、责任清单3张清单，对反馈的3个方面9个具体问题14个细化问题制定整改措施，并明确了每个具体问题的责任领导、责任科室和完成时限，截至目前，已全部完成整改。
（三）坚持标本兼治，着力构建有效解决问题的制度规范和长效机制。认真落实政治巡视要求，加强统筹、强化协同，着眼长远、力求长效，深刻剖析问题产生的深层次原因，坚持立行立改解决具体问题、举一反三解决同类问题、建章立制解决根本问题，提出４条建章立制方面的措施，进一步完善工作制度、规范工作流程；既推动具体问题立行立改、同类问题联动整改，又对共性问题深挖根源、完善机制，努力用整改工作的实际行动和成效体现拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的忠诚和担当。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）贯彻落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务有差距。
1.对“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”领悟不深，主动肩负五大任务政治责任带头抓落实不到位。
（1）政治责任压得不实。
整改情况：一是已对照市委、市政府落实“五大任务”重点任务清单，梳理形成了我局“五大任务”工作清单，并定期开展调度，通过局务会议、专题会议听取各项任务进展2次。二是持续加强党组理论学习中心组学习，已将习近平在内蒙古巴彦淖尔考察并主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会时的重要讲话精神、习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的讲话等精神列入党组理论学习中心组学习8次，并围绕习近平总书记在内蒙古考察期间的重要讲话精神进行专题研讨。三是已根据市委贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神的实施意见和实施方案，结合我局工作实际，细化制定具体的落实举措，形成了工作任务清单。四是已印发《鄂尔多斯市化工产业高质量发展行动方案》《“双碳”目标下鄂尔多斯市化工产业高质量发展研究》及《内蒙古自治区鄂尔多斯高铝粉煤灰综合利用推进方案》等一系列发展方案，逐步推动建设我国北方重要生态安全屏障、建设国家重要能源和战略资源基地任务落实。五是认真落实建设我国北方重要生态安全屏障工作，年内重点实施9个工业节水技术改造项目，已全部开工建设。创建了4个自治区级绿色工厂、3个绿色设计产品和1个绿色园区。六是印发了《鄂尔多斯市工业和信息化局关于开展农畜产品精深加工摸排工作的通知》，进一步掌握农畜产品精深加工项目的建设情况，逐步推动建设国家重要农畜产品生产基地工作任务的落实。
（2）勇于担当意识不强。
整改情况：一是聚焦“风光氢储车”装备制造、新材料等产业链，进一步完善制发了“两图、两表”，成功举办了2023鄂尔多斯市工业产业集群专题招商引资推介会、鄂尔多斯市与嘉兴市煤化工协同发展座谈会、鄂尔多斯2024年新能源装备（常州）专场招商恳谈会、鄂尔多斯2024年先进制造业（无锡）专场招商恳谈会，组织企业参加专题推介会3场。二是加强签约项目跟踪调度，及时了解项目落地过程中存在的问题，力争项目早落地、早开工、早投产。截至目前，2021年已签约项目开工26个，完成投资103.6亿元；2022年已签约项目开工96个，完成投资246.7亿元。2023年已签约项目开工59项，完成投资202.73亿元。
2.加强生态文明建设的战略定力不够，落实建设我国北方重要生态安全屏障任务不到位。
（3）贯彻习近平总书记关于保护自然重要论述精神不够有力。
整改情况：一是组织学习《习近平在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神》等关于保护自然重要论述精神，不断提升全局做好自然保护工作的思想自觉。二是印发《鄂尔多斯市工业和信息化局关于落实第二轮中央生态环境保护督察报告的整改方案》，细化工作措施，涉及我局牵头的三项任务，均已完成年度整改任务目标。三是中煤鄂能化100万吨甲醇技术改造项目已取得自治区发改委批复文件。
（4）贯彻“天更蓝、山更绿、水更清”号召不够有力。
①市工信局党组对“双碳”目标任务盯得不紧，推进碳达峰碳中和相关工作缓慢。
整改情况：一是组织学习《习近平总书记在内蒙古考察期间的重要讲话精神》等关于习近平生态文明思想重要讲话，举办《“双碳”背景下煤化工产业的机遇与挑战》专题讲座，学习“双碳”领域各项政策文件，不断提高全局工作水平。二是已印发《鄂尔多斯市工业领域碳达峰实施方案》。三是认真抓好贯彻落实《鄂尔多斯市工业领域碳达峰实施方案》工作。
②市工信局党组实施全面节约战略不深入。
整改情况：一是根据《鄂尔多斯市推进一般工业固体废物资源综合利用办法（试行）》文件精神，已完成2022年度一般工业固体废物资源综合利用分级补贴资金申报评审工作。二是已完成全市24户企业一般工业固体废物资源综合利用企业评价工作。三是已完成“十四五”时期一般工业固体废物综合利用率目标。
③市工信局党组贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路不扎实。
整改情况：一是组织学习习近平新时代治水思路、在内蒙古巴彦淖尔考察并主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的讲话精神。二是年内重点实施9个工业节水技术改造项目，目前项目均已开工建设。三是根据《鄂尔多斯市节水型工业企业创建工作实施方案》要求，开展市级节水型企业创建工作，深入企业开展调研工作，与企业研究部署节水工作，经旗区初审上报，会同市水利局完成3户市级节水型企业创建工作。
3.贯彻“四个革命，一个合作”能源安全新战略发力不够，落实建设国家重要能源和战略资源基地任务不到位。
（5）推动能源技术革命，带动产业升级有差距。
①推进粉煤灰综合利用成效不明显。
整改情况：一是委托中资公司编制了《全市高铝粉煤灰综合利用推进方案》。二是已通过协调自治区工信厅取得蒙泰6.5万吨硅铝合金项目和国能准能30万吨粉煤灰提取氧化铝项目配套所需电解铝产能指标。三是蒙泰1万吨硅铝合金项目已建成投产。四是蒙西铝业20万吨粉煤灰提取氧化铝项目已于10月份恢复生产。
②协同落实市委打造世界级新能源装备制造产业任务不到位。
整改情况：一是重新修订并印发了我市新能源装备制造产业链“两图两表”，引导相关旗区、园区开展产业链培育工作。二是加快推动重点项目建设，加强调研和调度工作。隆基单晶拉棒切片及电池片、远景大兆瓦风机、华景正极材料（一期）等一批项目，投产全球最大单晶单体太阳能工厂（隆基）、奇瑞新建年产能2万辆插电式混合动力新能源乘用车生产线通过工信部资质审核。今年以来，已新增N型硅料、单晶拉棒、切片、电池片、光伏支架、管桩、大兆瓦风机整机、电解槽等8类产品投产填补市内空白，其中电池片、电解槽等产品填补全区空白，累计已有8类产品填补全区空白。光伏方面，已形成“硅料-多晶硅-单晶拉棒切片-电池片-组件”全产业链体系，并实现光伏玻璃、支架、逆变器等核心配套领域覆盖；储能方面，已实现电池、正极材料、负极材料、电解液4大主类全覆盖；氢能方面，已涵盖制-储-加-用环节；新能源汽车方面，已覆盖新能源乘用车整车生产（全区唯一）、新能源商用车组装生产及动力电池、氢燃料电池两大关键配套产业；风电方面，已覆盖风电整机、叶片等关键核心环节。三是加强协同配合，会同能源、发改等重点部门，研究印发了《鄂尔多斯市加快打造新能源产业应用场景工作方案》《鄂尔多斯市支持新能源产业场景应用重点方向清单》，能源、工信、发改、科技、交通、环保、供电等部门及各相关旗区、园区联动发力，打造一批典型示范应用场景，“以用促产”。四是优化发展环境，制发了《鄂尔多斯市新能源装备企业“找订单”工作方案》《鄂尔多斯市“风光氢储车”企业产品图册》；推动已建成“风光氢储”装备产品纳入自治区新能源装备产品优选推荐名录；举办自治区光伏及新能源汽车产业集群发展会议、2023年全市新能源装备产品供需对接座谈会等各类供需对接会，推动产销提升，全力服务企业发展。
③落实我市发展碳基新材料产业任务不深入。
整改情况：一是我局党组高度重视此项工作，于4月7日召开局党组扩大会议，并在会上布置有关工作，建立了月调度制度，每月召开局务会听取任务进展情况。二是积极推动碳基新材料项目建设，本年度重点推动东日、新创等6个项目建设。其中东日一期30万套石墨容器项目为今年完成建设项目，目前处于试运行状态。
4.贯彻大食物观有差距，落实建设国家重要农畜产品生产基地任务不到位。
（6）支持“奶罐”“绒都”建设乏力。
①市工信局党组推进乳制品市场主体培育进展缓慢。
整改情况：一是加强宣传，利用微信公众号发布《关于组织开展2023年自治区生鲜乳喷粉补贴项目申报工作的通知》的信息；9月底，深入蒙纯乳业、乌兰乳业解读并发放《乳制品工业产业政策（2019年修订）》；10月底，利用食品安全宣传周活动的契机向广大市民发放解读《乳制品工业产业政策（2019年修订）》。二是2023年，内蒙古蒙藏魂乳业有限公司被认定为自治区创新型中小企业，创新型中小企业是“专精特新”梯度培育体系中的基础力量，是“专精特新”中小企业认定的必要条件。同时，将鄂尔多斯市蒙纯乳业有限责任公司纳入“专精特新”储备培育库，引导企业走专精特新发展道路。
②市工信局党组推动羊绒产业发展不够有力。
整改情况：一是9月22日征集了我市优质中小企业和绒坊企业的融资需求。同时，将企业融资需求向各金融机构进行推介。10月17日开始，在除康巴什以外的旗区举办“进园区、进企业、送服务”系列活动，组织有关金融机构和企业（包括羊绒企业）参加活动，搭建了银企对接桥梁，助力企业发展。二是梳理绒纺产业生产端基本情况，重点梳理优势短板等核心内容，编制完成生产端配套路线图，助推羊绒企业生产端有序发展。三是鄂尔多斯市东胜区东飞雁羊绒制品有限公司获评为自治区级创新型中小企业，助推企业生产经营稳步提升。
（7）推动农畜产品精深加工产业发展不够有力。
整改情况：一是印发了《鄂尔多斯市工业和信息化局关于开展农畜产品精深加工摸排工作的通知》，建立了农畜产品精深加工项目台账，目前劲牛、内蒙古量蕴农业发展有限公司葡萄酒及果酒加工项目正在建设，内蒙古果计划食品科技发展有限公司年产10000吨沙棘原汁的沙棘深加工项目已竣工完成。二是经初步了解，目前未反馈有需要协调解决的问题，如有将第一时间联系相关部门。三是印发了《鄂尔多斯市农牧局 鄂尔多斯市财政局关于印发<2023年自治区财政羊绒收储贴息项目实施方案>的通知》《鄂尔多斯市高质量建设国家重要农畜产品生产基地全面推进乡村振兴若干政策措施项目申报指南》，为强化农畜产品加工企业扶持提供政策支持。四是2023年，全市获得小作坊证的传统奶制品加工坊总量首次突破百家，加工转化率明显提升，进一步提高了农畜产品加工业与农牧业总产值比。
（二）全方位建设“模范自治区”有差距。
（8）对习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想学习领悟不到位。
整改情况：一是党组召开专题会议，研究并制定印发了《以铸牢中华民族共同体意识为主线落实全方位建设“模范自治区”任务的工作实施方案》。把民族团结工作同各项主题教育活动结合起来，以党组书记为带头人，依托班子成员，各科室负责人，各党支部书记为骨干，组建“机关党组织+中心组+干部”宣讲队伍，在全局开展党组书记讲专题党课活动，并深入包联帮扶村和结对社区开展铸牢中华民族共同体意识应知应会宣传和宣讲。二是定期更新工信局党建阵地、微信公众号等推出铸牢中华民族共同体意识内容。三是采取集中学习和个人自学等形式，认真组织干部职工学习《民族区域自治法》《中华人民共和国少数民族保护法》《民族团结进步条例》等法律法规、习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的讲话、习近平总书记谈民族工作等重要讲话精神。四是以主题党日活动为载体，组织开展“感党恩、听党话、跟党走”主题活动、“石榴花开绽芳华 籽籽同心铸团结”--“三八”国际妇女节纪念活动、“加强民族团结 同心共筑中国梦”——铸牢中华民族共同体意识青年读书分享活动。五是在全市工业领域，培育一批“石榴籽企业”，以助企纾困、我为企业找订单等活动为抓手，突出问题导向，真研究，真思考，助力企业打造团结和谐、共促生产的工作环境，印发了扩增工业门类实施方案和奖补政策、支持上海城市群燃料电池汽车示范应用奖补政策、推进一般工业固体废物资源综合利用办法、工业数字化转型方案等一系列产业政策，为落实全方位建设“模范自治区”任务，带动企事业单位作出贡献。六是“一事一议”截伏流项目已新建完成。为准格尔旗大路镇何家塔村乡村解决移动信号覆盖问题，建立基站。
（三）推进“五个大起底”行动有差距。
（9）政治站位不够高，履行主体责任不到位，统筹谋划工业园区发展不够。
整改情况：一是9月5日印发了《鄂尔多斯市工业园区2023年度综合发展水平考核评价办法》。二是印发《关于加快报送工业园区产业发展规划的函》（鄂工信函〔2023〕279号），要求各工业园区加快编报进度，目前全市未获批产业发展规划的6个工业园区已全部上报市政府，已完成编报工作。
三、深入推动巡察整改工作计划
虽然我局整改工作取得了一定成效，但对标习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和党中央决策部署，对照自治区党委、市委要求，在整改进度、整改质量和整改成效上还有一定差距。下一步，局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面履行管党治党政治责任，扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，继续把巡视整改工作抓紧抓实，不断巩固整改成果、放大整改效应，努力在“学思想、强党性、重实践、建新功”上取得实实在在的成效，体现到推动工业经济高质量发展的具体实践中。
（一）坚持理论学习，提高思想觉悟。牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，全面学习领会新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，同落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神结合起来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到工业和信息化各项工作中。
（二）强化实干担当，促进工业发展。紧紧围绕习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，按照市委“闯新路、进前列”的总体部署，进一步完善推动工业经济高质量发展工作举措，与优化营商环境、招商引资、节能减排、园区建设等工作结合起来，一体谋划、一体落实，全力促进规上工业增加值稳定增长，不断提升履职尽责的能力和水平，确保各项工作取得新成效、再上新台阶。
（三）注重标本兼治，持续巩固提升。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和来内蒙古视察重要指示精神，抓铁有痕做好巡视“后半篇文章”，不断巩固和深化巡察整改成果，对已完成的整改任务，及时组织进行“回头看”，加强督促检查，防止问题反弹；对已进行整改、需要长期坚持的整改任务，继续努力、毫不松懈，确保整改到位、取得实效，努力形成以巡察整改带动全局发展的多赢效果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0477-8588144;电子邮箱ordos8588130@163.com。
蒙公网安备 15060302000121号
网站标识码：1506000013
技术支持：内蒙古海瑞科技责任有限公司
