从源头上加强污染防治是近年来环保工作的重点思路,具体到大气污染防治,焦点离不开燃煤。
全国政协公开了全国政协十二届二次会议提案第4696号—《关于督促企业建设能源管理中心节煤1亿吨,改善大气环境的提案》。提案建议,在“燃煤为主”的能源结构短期内不会改变的情况下,工信部、财政部应继续实施补贴政策,加强企业能源管理中心建设工作的推进。提案指出,目前华北地区企业多数企业没有能源管理中心。其中河北省被列入国家重点节能企业759家,辽宁466家,河南981家,山东省1119家,京津两市也有国家重点节能企业共计307家。经测算,如果环渤海地区以上企业全部实施企业能源管理中心建设,预计节煤量可以超过1亿吨。
近年来,加强工业企业节能基础能力建设,提高工业能源利用效率等一直是政府部门积极推进的工作之一。 2009年,财政部、工信部就联合印发了《工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金管理暂行办法》。
2014年8月18日,工信部在对上述提案的复文中指出,截至目前,工信部已利用中央财政资金18亿元,支持建设了5批276个工业企业能源管理中心示范项目,涉及钢铁、石油和化工、建材、有色金属等行业,覆盖全国31个省份。
虽然在政府的大力推动下,工业企业能源管理中心建设取得了一定的成效,但试点覆盖面及建设运行水平仍然有限。
提案建议,工信部、财政部、各级人民政府,以节约能源法为依据,继续在规模以上企业推广建设能源管理中心;工信部在原有《钢铁企业能源管理中心建设实施方案》的基础上,进一步扩大到水泥、玻璃、造纸、有色等高耗能行业;财政部会同工信部在支持钢铁等重点行业建设能源管理中心实施补贴政策的基础上,继续加大实施中央财政资金支持的补助政策;地方政府将企业能源管理中心建设列入大气环境治理工作计划,列入地方政府工作责任,列入产业升级重要内容等。
对此,工信部回应,将积极协商财政部,进一步加强对工业企业能源管理中心的支持力度,完善支持方式。工信部表示,将研究扩大试点范围,推动在年综合能源消费量大于10万吨标准煤的工业企业建设能源管理中心,并争取将能源管理中心建设纳入京津冀等区域大气污染治理行动方案。
近年来,我市也积极推动能源管理中心的建设工作,截至目前,亿利资源集团有限公司和内蒙古鄂尔多斯电力冶金股份有限公司氯碱化工分公司正在积极开展能源管理中心建设,项目奖励资金申请也已获得工信部和财政部的批复。