内蒙古如何创新应用场景，破题“人工智能+”？

2026年第7期《实践》杂志刊发内蒙古自治区大数据中心石彦龙、龚掘、陈植霖联合撰写的文章《创新应用场景 破题“人工智能+”》。文章指出，当前，人工智能领域竞争已从技术比拼、算力建设全面转向场景落地与生态构建，内蒙古作为国家“东数西算”工程核心枢纽之一，算力底座坚实、绿能优势突出、产业场景丰富。抢抓战略机遇，推动场景创新从“破题起势”迈向“成势见效”，对内蒙古在人工智能领域形成特色竞争优势意义深远。

文章重点内容摘录如下：

一、场景赛道决定竞争主动权

场景创新已成为数字经济竞争的重要赛道。国家“十五五”规划纲要明确将全面实施“人工智能+”行动、加大场景培育和开放力度。内蒙古拥有不可替代的场景基础优势。首先是拥有全国领先的智能算力基础与充足的绿色能源保障。其次是能源、农牧等传统产业体系完备，政务服务、口岸通关、生态保护等领域蕴藏海量应用需求，为技术落地提供了广阔空间。再次是内蒙古自治区人民政府印发《内蒙古自治区“人工智能+”行动实施方案（2026—2028年）》，围绕6个方面系统部署17项重点任务、46个赋能方向，一批先行探索已初见成效。

二、国内先进地区场景创新的实践启示

专设统筹机构实现统一高效管理。先进地区普遍打破部门壁垒，设立专职机构统筹人工智能发展与场景建设。刚性约束机制推动场景开放落地。以刚性制度倒逼场景开放，是先进地区推动场景快速落地的关键举措。要素聚合赋能构建产业生态闭环。先进地区坚持生态化发展理念，推动人才、资本、数据、技术等要素围绕场景高效集聚。容错监管体系护航创新先行先试。先进地区秉持包容审慎监管原则，为人工智能场景创新营造友好环境。

三、推动场景创新落地见效的路径建议

对标先进经验、立足内蒙古实际，应坚持以用促创、以场育产，从以下四个方面系统构建推进体系。一是强化高位统筹，健全组织推进机制。二是强化刚性约束，建立闭环落实机制。三是强化要素赋能，完善精准支撑机制。四是强化监管护航，构建包容审慎机制。

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