第一条 为规范依法决策，提高行政决策质量，推进依法行政，根据《鄂尔多斯市重大行政决策合法性审查规定》，结合我局实际，制定本制度。
第二条 局重大行政决策的合法性审查适用本制度。
第三条 下列事项应当纳入重大行政决策范围：
（一）制定有关工业和信息化管理等方面的重大政策措施；
（二）安排重大投资项目，处置重大国有资产等重大事项；
（三）其他涉及公共或社会公众利益的重大事项。
第四条 以下事项按照国家及省市的有关规定执行：
（一）拟定地方性规划、规范性文件、制定局内规章制度；
（二）局内部事务管理及措施和人事任免；
（三）突发事件应急处理；
（四）依法应当保密的事项。
第五条 局办公室负责组织实施本制度。
重大行政决策事项承办科室、单位（以下简称承办单位）按照各自职责做好重大行政决策的相关工作。
局政策法规科负责重大行政决策的合法性审查工作。
第六条 重大行政决策事项由局领导启动或批准启动，按照法定职责确定承办科室，也可由局领导指定承办科室 。决策事项涉及两个以上科室职责的，应明确牵头承办科室。
第七条 承办科室在完成决策动议、公众参与、专家论证、风险评估等程序，再提请局领导集体讨论。
第八条 重大行政决策事项提交局领导集体讨论前，应由局政策法规科进行合法性审查。未经合法性审查或者经合法性审查不合法的，不得提交局领导集体讨论。不得以征求意见方式替代合法性审查。
第九条 承办科室或二级单位提请局领导讨论决策草案，应当报送以下材料：
（一）提请局领导集体讨论的请示；
（二）决策草案及起草说明，说明应包括履行决策程序的情况；
（三）有关法律、法规、规章和政策依据及借鉴经验的相关资料；
（四）社会公众提出的主要意见、意见处理情况和理由的说明；
（五）专家论证意见、意见处理情况和理由的说明；
（六）风险评估报告及有关材料，举行了听证的，需提交听证报告；
（七）合法性审查所需要的其他资料。
承办单位应对提供材料的真实性、可靠性负责。
第十条 决策草案经局领导批示后，连同第九条规定的材料一起交政策法规科进行合法性审查；材料不齐备的，有关单位应补送。
决策草案未经公众参与、专家论证、风险评估等程序的，局法制机构不进行合法性审查。
第十一条 政策法规科应当从以下方面进行合法性审查：
（一）决策事项是否属于局法定权限；
（二）决策程序是否符合相关规定；
（三）决策内容是否符合法律、法规、规章；
（四）其他合法性审查事项。
第十二条 政策法规科应当自收到局领导的批办意见和草案相关材料之日起15个工作日内提出合法性审查意见；情况复杂的，经分管法制工作的局领导同意，可延长10个工作日。
政策法规科要求相关科室、部门补充决策草案的相关材料时间不计入合法性审查期限。
第十三条 重大行政决策合法性审查以书面审查为主。必要时，可采取补充征求意见、召开座谈会、协调会、组织专家论证、实地调研、考察等方式进行，但所需时间不计算在合法性审查期限内。
第十四条 充分发挥局法律顾问的作用，局法律顾问应配合局法制机构进行合法性审查。
第十五条 局法制机构进行合法性审查后，应出具审查意见，审查意见应载明下列内容：
（一）审查的重大行政决策事项名称；
（二）明确提出审查的决策事项是否合法；
（三）发现决策事项在某方面存在不合法或存在法律风险的，应说明理由，并提出修改意见。
承办单位应根据合法性审查意见作出相应处理。
第十六条 参与重大行政决策合法性审查工作的有关人员，应当严格遵守保密纪律。
第十七条 对违反重大行政决策合法性审查有关规定造成严重后果的，依法追究责任机关及责任人的责任。
第十八条 本制度自印发之日起施行。
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