加强管理是防止腐败的基础

　　管理是推进党风廉政建设的基础。主要应从五方面着手：一是要进一步健全岗位责任体系，形成权力层层分解、工作环环相扣、责任相互制约的科学严密的管理体系。二是要大力加强执法管理，杜绝以权代法、随意执法、不严格履行执法程序等行为。三是进一步深化内部行政管理，促进行政管理规范高效、运转协调、服务优良、公正廉洁。四是加强财务管理，完善公平、透明、规范、高效的预算编制、执行和监督机制，强化基本建设管理，完善和推广基本支出定员定额、国库集中支付管理制度。五是加强政府采购管理，切实做到“阳光采购”。 

　　加强权力监督，要以领导干部和权力集中的执法环节、人员为重点，推进关口前移、过程监控，充分发挥监督在惩治和预防腐败工作中的关键作用。一是要进一步加强党内监督。领导班子成员要主动接受监督，切实纠正把上级监督看作是对自己不信任，把同级监督看作是和自己过不去，把下级监督看作是对自己不尊重的错误思想，全面贯彻党内监督条例，做到上下监督、左右监督，形成监督体系，提高监督效果。二是要进一步加强人权、财权的监督制约。依托信息化建设提供的有效手段，建立和完善人机结合的监控机制，把监督制约贯穿到行政管理和执法的全过程。在基建工程方面，重点对立项审批、资金来源及使用、招投标以及超预算超面积建设等进行监督；在人事管理方面，重点对《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻执行情况进行监督；在财务管理方面，重点对大宗物品采购、固定资产使用和管理、接待费支出等进行监督；在行政处罚环节，重点对行政处罚权限、程序、标准及行政复议、诉讼等进行监督。三是要加强外部监督。坚持落实特邀监察员制度，广泛接受人大、政协、纪检监察、民主党派、新闻媒体和群众的监督。形成不能腐防范机制，让党员干部没有腐败的机会。