上半年全区工业经济运行稳中有进

　　上半年，全区工业运行总体平稳。1-6月份，全区规模以上工业增加值同比增长7.1%，与去年同期比提高1.3个百分点，较1-5月份加快0.8个百分点，高于全国1.1个百分点，累计增速由一季度居全国第18位上升至第12位，居周边8省区和西部12省区第4位；除一季度受增值税税率调整影响增长6.6%外，呈现出逐月加快态势，由1-2月5.4%到1-4月6.0%、1-5月6.3%。

　　一、工业经济运行总体平稳

　　（一）工业生产稳步增长。主要行业稳定增长。上半年，在统计的41个工业行业中，增加值实现增长的有24个行业，增长面为58.5%。六大支柱产业中，冶金、建材和装备制造业增长较快，分别增长14.3%、13.7%和13.3%，均高于规模以上工业增速，对规上工业增长贡献率达36.6%；能源、化工、农畜产品加工业增长相对稳定，分别增长6.1%、4.0%和4.5%，低于规模以上工业增速，对工业增长贡献率达62.4%。工业品市场总体平稳。1-6月份，统计的223种工业产品中，实现增长的有128种，增长面为57.4%，比一季度扩大2.7个百分点；全区重点监测的42种主要产品中，31种产品产量同比增长、增长面达到73.8%，增长超过10%的有18种。工业生产销售衔接良好，产销率达99.1%，同比提高0.1个百分点。6月份，工业生产者出厂价格同比上涨3.2%；7月上旬，全区监测的30种主要工业品价格中，同比上涨7种，环比上涨8种。

　　（二）结构调整逐步显现。非煤产业步伐加快。全区规模以上工业中，非煤产业增加值同比增长7.8%，占规模以上工业增加值比重达到62.7%，增速快于煤炭产业0.7个百分点。现代能源经济快速增长。上半年，现代煤化工产业增加值同比增长10.0%，快于规模以上工业2.9个百分点。制造业贡献率过半。制造业增加值增长8.9%，占规模以上工业的比重为43%，对规模以上工业的贡献率近60%。高新技术产品产量增势较好。上半年，智能电视同比增长1.3倍，稀土磁性材料增长18.1%，单晶硅增长77.7%，石墨及碳素制品增长21.6%，碳纤维及复合材料增长9.8%，高技术制造业增加值同比增长10.5%。

　　（三）质量效益指标持续向好。企业利润水平大幅改善。1-5月份，全区规模以上工业企业利润同比增长7.9%，高于全国10.2个百分点，增速居全国第8位；营业收入增长12.4%，高于全国7.3个百分点，增速居全国第1位。工业税收增长14.8%，占一般公共预算收入的49.7%。企业亏损面、负债和成本下降。1-5月，亏损企业亏损面同比回落1.5个百分点，亏损企业亏损额下降2.9%；规模以上工业企业资产负债率为61.9%，同比下降1.6个百分点；规模以上工业企业每百元营业收入中的费用为9.3元，同比减少0.9元。

　　（四）要素保障水平进一步提升。用电量增长仍处高位。1-6月份，全社会用电量增长12.1%,较一季度加快0.3个百分点；工业用电量增长12.9%，较一季度加快1.5个百分点。货物运输总体平稳。1-6月,全区货运量增长6.2%，比一季度提高3.7个百分点。其中公路货运量增长9.3%，铁路货运量增长1.2%，民航货运量增长9.0%。油品销售量增长较快。1-6月，全区成品油销售量增长11.7%，同比提高11个百分点，其中柴油销售量增长26.0%，同比提高27.6个百分点。

　　当前，全国经济形势依然错综复杂，下半年我区工业经济下行压力可能加大。一是工业品价格持继走低。5月份以来，除煤炭、PVC、生铁外大宗工业产品价格持续走低（7月上旬，甲醇同比下降21.8%、焦炭下降18.6%、硅铁下降7.4%、钢材下降9.0%、电解铝下降0.9%、铅下降22.9%、锌下降10.1%、单晶硅下降19.3%、多晶硅下降14.3%），可能对下半年工业生产形成不利影响。二是东部大省下行压力增加。1-6月，东部地区10省市中7个省市规模以上工业增加值增速回落，东部地区增加值增长4.8%，低于整体工业1.1个百分点，同比回落1.4个百分点；山东增长1.2%、去年5.3%，广东增长4.8%、去年6.2%，上海增长-2.5%、去年6.9%，浙江增长6.2%、去年8.2%。东部省份产业规模大、辐射带动力强，东部的下行压力加大，可能向我区传导，增加我区不确定不稳定因素上升的风险。

　　二、存在的主要问题

　　一是工业投资仍然不足。1-6月全区工业投资增长2.8%，低于全国平均水平0.5个百分点，工业民间投资下降5.9%，工业企业技术改造投资下降17.6%；全区亿元以上固定资产投资同比下降12.3%。二是资金供给相对不足。1-6月全区人民贷款余额增长3.4%，同比回落2.5个百分点，低于全国9.6个百分点。三是区域性发展分化明显。工业增加值累计增速呈现由西至东区域性递减态势，1-6月，西四盟市（阿拉善盟、乌海市、巴彦淖尔市、乌兰察布市）规模以上工业增加值增长18.0%，呼包鄂增长5.7%，东五盟市增长2.1%。

　　三、下半年工作安排

　　（一）落实生态优先绿色发展要求。一是提高过剩行业准入标准。对钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦化、水泥等产能过剩行业的新建项目，一律按国家先进标准准入；对没有达到国家鼓励类标准的现有企业进行限期改造，改造后仍没有达到标准的，按落后产能逐步淘汰。二是调整电价政策。依据下游加工转化比例、转化规模来确定对上游产业的电价的优惠幅度，鼓励上游企业发展下游深加工产业，打造“铝-铝后加工”“铜-铜精深加工”等产业集群；在去年实行煤电联动基础上，逐步对电解铝、铁合金、钢铁等行业执行市场价格联动机制。三是探索建立工业园区考核评价指标体系。突出工业园区节能、节地、节水等约束指标，把单位面积投资强度、单位面积产出率、单位能耗、单位排放、单位水耗等作为重要考核评价指标。

　　（二）抓投资、抓项目。一是抓产业链延伸项目。通过政策引导，狠抓延链补链项目谋划、储备和实施,推动产业延伸融合、循环发展，提升资源就地加工转化能力。二是抓新兴产业项目。主要是抓5G网络、工业互联网、智能制造、新材料、生物医药等新兴产业的发展。三是抓科技转化项目。对制造业创新中心、企业技术中心、新技术引进及产业化应用等技术创新能力建设给予支持的基础上，加大对科技成果转化项目给予支持。

　　（三）努力优化营商环境。为落实《促进民营经济高质量发展26条措施》，制定并实施了“一对一”帮扶和“点对点”服务的首席服务官制度，推动解决政策落实不到位、招商引资承诺兑现不到位、项目开工手续不完善等问题。一是解决政策落实等问题。上半年共梳理出政策落实、招商引资兑现、项目审批、经济运行等4个方面的问题103个，属于地方解决的28个已及时转交给盟市（已解决12个），属于部门解决的21个问题已转交给相关厅局（已解决8个），工信厅牵头协调解决54个（已解决31个），目前这些问题已办结52个，下半年对未办结的51个问题全力跟踪调度，督促盟市厅局加以解决。二是解决企业融资问题。针对上半年已列入工业投融资项目库的1229个有融资需求项目（贷款需求754亿元），下半年通过三个渠道解决。通过“银企对接”解决（上半年已发放贷款35.2亿元，解决了282户企业融资问题；已审批待发放贷款9.04亿元，将解决21户企业贷款问题），下半年，将组织开展第二次政金企对接会，力争第四季度再发放贷30亿元左右，解决100户企业融资问题。通过“助保贷”解决，全区现在“助保贷”资金池有21亿元（上半年解决了111户贷款5.57亿元），下半年再注入资金1亿元，增加融资能力加以解决。通过贷款贴息解决，下半年计划安排专项资金1亿元，对有融资需求的部分中小企业给予贷款贴息补助，缓解融资贵问题。三是清理拖欠民营企业中小企业账款。今年，国务院大督查、国家审计署专项审计、全国减轻企业负担专项督查，都将清理拖欠民营企业中小企业账款作为重点督查审计内容。下半年，继续配合财政厅和国资委，做好对各盟市和国有企业清偿工作的督导检查，做好和国务院减负办的对接沟通，做好清欠举报电话的接转和督办。

　　（四）防范危化品安全风险。主要做好三个方面工作。一是落实《进一步规范化工行业项目建设的若干规定》，提高行业建设标准。二是年底前全区化工园区风险评估工作取得阶段性成果，认定和公布符合规范要求的园区名单。三是完成3户危险化学品企业搬迁改造工作，年底搬迁改造企业达到12户。