全国诈骗电话防范系统在历时6个月的紧张建设后于今年3月底正式建成并投入使用，系统为数亿电话用户筑起一道安全防线。自系统上线以来，用户举报的诈骗电话数量环比持续下降，各地电话诈骗发案数和涉案金额实现了“双下降”。此次全国诈骗电话防范系统建设工作，是贯彻落实以人民为中心的发展思想、维护人民群众合法权益的重大举措。工业和信息化部部长苗圩要求，全行业要深入贯彻落实中央领导同志重要批示精神，将防范打击通讯信息诈骗作为服务保障党的十九大胜利召开的一项重要任务，进一步创新方法、巩固成效，坚决用好管好全国诈骗电话防范系统，持续深化通讯信息诈骗综合治理工作，着力健全打击治理长效机制，不断提升网络信息安全综合监管能力，为促进行业健康发展、保障用户合法权益、维护社会和谐稳定做出新的更大贡献。
短短几个月的时间，从冰封的雪域高原到辽阔的南疆海域，诈骗电话防范系统为百姓筑起了一道通信安全防线。这背后有多少付出和牺牲？在系统建设中有哪些经验值得总结？有哪些做法值得推广？《人民邮电》报为此刊发了系列述评，今天为大家推出第三篇《网络信息安全，只有进行时，没有完成时》。
今年1-3月，全国电话诈骗数量同比下降28.9%，短信诈骗数量同比下降35.4%。在一些地方，系统上线以来效果非常显著，据北京市通信管理局局长林乐虎介绍，北京市4个月累计检出疑似诈骗电话呼叫120万次，境外诈骗电话发案数同比下降90%，环比下降83%，损失数同比下降82%，环比下降75%，为市民挽回经济损失1930万元，为首都公安部门从源头实现防范打击通讯信息诈骗犯罪“两升两降”（即发案数和损失数下降，破案数和抓获数上升）提供了可靠技术保障。
目前，就全国情况来看，可以说打击治理工作已经取得了阶段性成效，全国诈骗电话防范系统的建设成绩得到了中央领导的肯定，并作了重要批示，这既是对通信行业以往工作的肯定，更是鞭策和鼓励。
在前不久召开的全国诈骗电话防范拦截系统建设工作总结会议上，工信部部长苗圩要求全行业一定要把中央领导的批示系统地学习，深刻地领会，指导今后的实践，绝不辜负中央的信任和全国人民的期盼，努力将工作推向更高层次。副部长陈肇雄指出：“建好系统是前提，用好系统是关键，取得实效是根本。”让诈骗电话防范系统在实际工作中切实发挥作用是下一步工作的关键，工作机制的细化、系统功能的完善、合作模式的建立……在这场网络安全保卫战中，通信人还需肩负责任，继续前行。
——认识要更“深”。在反诈系统建设中，全国各地通信业认识到位，许多领导靠前指挥，带头作战。青海省通信管理局局长张洪溢连续三昼夜深入一线，现场指导协调，使任务在特殊困难条件下圆满完成。全国诈骗电话防范系统建设暂时完成，但防范打击通讯信息诈骗工作还任重而道远。可以预见，打击通讯信息诈骗工作将转入常态化、长效化的治理，但道高一尺魔高一丈，要认识到我们所面临的打击诈骗的形势变化很快，当前已经出现了互联网诈骗超过短信诈骗、物联网诈骗也将成重灾区的趋势，我们一定要将系统建设中表现出的为人民负责的责任感和攻坚克难的战斗精神延续下去，并进一步深化认识，认识到防范打击通讯信息诈骗工作是一项长期而艰巨的任务，要久久为功、常抓不懈，要时刻保持清醒的认识，不断提高精准发力和打击治理能力，将打击通讯信息诈骗、维护网络安全作为未来工作的一条主线，将网络安全为人民的理念牢记在心中。
——技术手段要更“强”。到底怎样的防范措施最有效？各地的防范系统如何对接？国际来话诈骗如何防范？我们要认识到建设系统只是万里长征走完了第一步，系统建设不是一件一劳永逸之事，系统在后期使用过程中一定会出现新问题、新情况，诈骗行为也会不断出现新动向、新手法，这就需要防范系统不断调整，密切跟踪网络诈骗新动态，不断加强技术研发，拓展系统功能，提升系统发现、预警和处置能力，并在现有基础上进一步加强资源整合，充分应用大数据等技术，实现自动预警、声音识别等。目前各省通信管理局已经建好了多个平台，功能多，涉及的政策问题、技术问题、安全保密问题等众多，要规范使用，建章立制，整合资源，多培训，多学习，拓展系统的综合利用功能，充分发挥各平台的作用，这是用好系统的关键。要加强协调共享，既要治标更要治本，当前全国诈骗电话防范体系已经初步形成，应用潜力很大，要在现有基础上进一步加强资源整合，充分应用大数据等技术，通过纵向联通和横向协同，推进信息共享，形成多种手段配合、多种业务协同的全方位、立体化防控体系。
——工作机制要更“细”。为确保系统有效发挥作用，确保网络运行安全与通信数据安全，要抓紧健全系统使用、管理、运维、问题等工作制度和长效机制。要针对电话实名制、重点电信业务、网络改号等重点领域、突出问题和关键环节，进一步落实、落细、落深各项政策举措，系统研究新情况新问题，坚决确保老问题不反弹、新问题及时有效解决。进一步压实责任、狠抓监督问责。要用好用足网络信息安全责任考核这一抓手，强化对重点工作、提出问题的监督检查，完善对违规移动转售企业约谈、整改等相关措施，确保政策措施落实到位，责任压力传导到位。
——合作联动要更“多”。防范打击通讯信息诈骗是一项系统工程，系统的建成是多方联动协同作战的成果，在实际应用中多方联动更是不可或缺。一方面是政企合作。在工程建设中电信运营商做了大量积极有效的工作，在今后的工作中除了坚持政府部门的主导作用，也要逐步完善多元体制，进一步探索形成可复制的政企合作建设模式，充分利用电信企业和互联网企业的资源，固化政企合作的模式。另一方面是健全与公安、银行、互联网企业之间的联防联动。建立健全联合研判、联动处置以及用户投诉处理、信息通报等工作机制，形成防范打击工作合力，形成多方合作、多种手段配合、多种业务协同的全方位、立体化的防控体系。此外，通信业应积极主动争取地方党委政府更多的理解和更大的支持，强化属地监管优势，多请示多汇报，密切配合政府，发挥好支撑作用，既要解决当前突出问题，更要着眼长远健康发展，根据“十三五”国家网络安全规划的部署要求，进一步加强与其他工程的衔接，加强形成相关部门协同配合维护国家网络安全的合力。
“网络信息安全工作永远在路上，只有进行时，没有完成时，我们依然任重道远。”河北省通信管理局局长周景耀的这句话说出了大家的心声。防范打击通讯信息诈骗是一项长期而复杂的工作，诈骗手段不断转变、诈骗技术不断更新、诈骗分子一刻不停歇，防范打击工作就一刻都不能放松，通信业要继续撸起袖子加油干，要真正让系统成为保卫人民群众生命财产安全、维护社会稳定和经济社会健康发展的有力武器，将打击通讯信息诈骗工作推向更高水平。要把这次工程建设凝聚成的“反诈精神”继续发扬光大，进一步提振士气，开拓通信行业工作新局面，为维护人民群众切身利益、促进社会稳定作出更大贡献，以优异成绩献礼党的十九大！
(转自https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5OTUwMTc2OA==&mid=2650793014&idx=6&sn=5c0cff1c0cad085dd1ccc0ac6dab417a&chksm=bf31ce91884647872000b0b5b2d9ebdcf2c94c4055de12b5d103ae6a922f1d8b1eebb22ffeb0&mpshare=1&scene=1&srcid=06122hXeTaa4P9ZXs83ekXv5&pass_ticket=%2Fga8cY14IXdvvN1OyiPGvlANSmcm%2B7YcRhvaKVIp8HeZhDywR5zUZ%2FrbGUaNknxT#rd）
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